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【渥太华讯】当地时间2026年9月17日，加拿大国际贸易法庭（CITT）正式发布裁定，终止对原产于中国的光伏组件及层压板（Photovoltaic Modules and Laminates）的第二次日落复审，并撤销此前延展的反倾销与反补贴措施命令（RR-2020-001）。随着该裁决的生效，加拿大边境服务局（CBSA）已停止向中国相关光伏产品征收“双反”税款。
此项决定标志着中加光伏领域长达十余年的贸易纠纷正式画上句号。
一、 政策背景与裁决影响
自2015年加拿大对中国光伏产品首次开征高额反倾销及反补贴税以来，中国光伏企业对加出口遭受严重打击。在过去几年中，中国对加光伏组件出口量持续处于低位，市场份额降至冰点。
业内分析认为，CITT此次撤销“双反”令，与加拿大近期调整对华贸易政策的整体转向密切相关。随着加拿大取消了对中国电动汽车的100%惩罚性关税，并宣布不再推进针对中国光伏及半导体产品的新增加征关税计划，此次贸易法庭的裁决成为中加清洁能源贸易关系缓和的重要信号。
二、 市场前景与供应链窗口
尽管高额壁垒被移除，但市场分析指出，中国光伏产品重返加拿大市场仍需克服供应链重构和关税比较等现实考验：
短期重构阶段：目前加拿大光伏市场约85%以上的组件依赖进口，过去数年主要由享有自贸协定零关税待遇的东南亚供应链（如越南、马来西亚、泰国）所主导。由于中国组件仍需缴纳最惠国关税（0%–5%），且进口商重建认证、合同与售后渠道尚需时日，短期内出口量预计呈现平稳复苏，而非爆发式增长。
中远期供需缺口（2027–2028年）：加拿大安大略省及魁北克省等地区正在加速推进大型光伏与储能招标项目，本土产能（如阿特斯Guelph工厂、Heliene及Silfab等）短时间内无法满足庞大的清洁能源转型需求。在本土产能未完全释放前，中国光伏企业凭借高功率密度（如TOPCon技术）和高性价比优势，将迎来填补当地市场供需缺口的关键窗口期。
三、 行业应对策略
随着贸易限制的解除，中国光伏制造企业及跨国运营商正在调整对加战略。单一的产品出口模式正逐步向本地化组装、系统集成（EPC）及全生命周期运维（O&M）转变。通过推动“产品+系统+本地化”的综合落地，中国光伏产业有望在加拿大未来的能源转型浪潮中建立更稳固的长期合作关系。
中国光伏组件什么时候能再次大举进入加拿大？
过去几年，中国组件在加拿大几乎清零。2024年前10个月，对加出口仅57.4兆瓦。2025年全年出口额约19.9万美元，占比不到4%。与此同时，加拿大85%以上的组件靠进口，主要来自越南、马来西亚、泰国——这些国家享有自贸协定，免税进入。中国组件即便取消双反税，仍要交0到5%的最惠国关税，价格上并不占优。
窗口期在2027到2028年。
安大略省IESO在2026年招标中批了12个太阳能项目，合计915兆瓦，加上风电超过1.3吉瓦，全部要求2030年5月前投运。魁北克首轮300兆瓦招标收到481兆瓦投标，这只是到2035年3吉瓦目标的第一步。加拿大可再生能源协会预测，到下一个十年中期，全国太阳能装机将从现在约5.4吉瓦涨到21吉瓦。这些项目建设周期两到三年，组件采购集中在2027到2029年。
而加拿大本土产能远远跟不上。阿特斯Guelph工厂约500兆瓦，Heliene约300兆瓦，Silfab约150兆瓦，加起来还不够安大略一轮招标用。Awendio Solaris在魁北克投10亿加元建2.5吉瓦工厂，2028年才投产。Silfab扩产也要等到2027年。这中间有个明确的时间差：需求起来了，本土供应还没跟上。
中国企业的机会就在这里。TOPCon技术上，中国组件功率到670瓦、效率24.8%，东南亚产能短期内追不上。但东南亚的零关税优势也是实打实的，加拿大开发商价格敏感，中国组件得在性价比上做到足够有说服力，才能让客户从已经用顺手的东南亚供应链切过来。
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