近日，韩国宣布自2027年起，所有从该国机场起飞的国际航班必须使用掺混可持续航空燃料（SAF）。初始掺混比例设定为1%，到2035年将逐步提升至10%。从2028年开始，国际航空公司在韩国机场的年加油量中，SAF掺混燃料占比需达到90%以上。该政策由韩国国土交通部与产业通商资源部共同制定的《可持续航空燃料掺混强制路线图》的重要组成部分。此外，韩国还成立了"SAF联盟"，联合航空、炼油行业代表及相关机构共同加速SAF的供应与应用。政府部门采取奖惩并举的措施：对使用超过法定最低掺混比例的航空公司，以及为SAF成本承担额外费用的旅客给予奖励；同时对未达标者施以重罚。这套组合拳延续了韩国政府去年8月发布的《SAF推广战略》中提出的航空业脱碳中长期愿景。该计划还将SAF的研发与应用拓展至全球最大航空市场——亚太地区。目前新加坡、日本、马来西亚、泰国、印度、印尼、中国和澳大利亚等国已陆续公布或实施相关战略。除国际航班1%的初始强制比例外，政府计划2030年将掺混比例提高至3-5%，2035年达到7-10%。具体比例将于2026年和2029年根据国内SAF产能、国际义务和全球市场状况评估后最终确定。自2027年起，燃料供应商（特别是炼油企业及石油进出口商）必须履行掺混义务，其合规情况将根据每年为韩国离境国际航班提供SAF掺混航油的比例进行评估。航空公司需确保离境航班年加油量90%为SAF掺混燃料的要求将推迟至2028年实施，期间将建立加油义务管理体系并于2028年上半年开展试运行。韩国认定符合国际民航组织碳排放削减标准的航空燃料均可视为SAF，这包含生命周期排放较ICAO基准线降低至少10%的低碳航空燃料。2026年上半年将制定生物航空燃料质量标准，2030年后考虑对高减排率原料制成的燃料实施加权认证制度。政府还将考虑为可再生合成SAF等新一代生产技术提供额外激励。对于未履行SAF使用义务的航空公司，处罚金额最高可达年度燃料缺口乘以平均交易价格的150%，但该措施将延期一年执行。航空公司可申请将当年20%的履约义务延期至未来三年内完成。新航在商业运营前三年可豁免义务，所有航空公司因安全问题或自然灾害等不可抗力也可申请豁免。为激励SAF推广，超额完成掺混要求的航空公司在国际航权分配中可获得1至3.5分的加分。为减轻行业行政负担，政府正考虑将现行的机场使用费减免政策改为直接补贴，奖励使用SAF掺混燃料的航班。据测算，2025-26年间仁川国际机场和韩国机场公社提供的费用减免总额达6亿韩元（约42.84万美元）。通过购票时附加捐赠方式支持SAF的旅客，将获得机场休息室使用权、优先选座权乃至SAF主题纪念品等奖励。此项国际航班强制令建立在九家国内航司已在部分短途航线使用国产SAF（掺混比例1%）的基础上。大韩航空在仁川-羽田航线进行一年试验后，近期已将国产SAF使用范围扩展至神户、大阪航线。今年9月起，该航司开始在这两条航线上使用从废食用油中提炼的SAF，原料由现代石油银行和GS加德士提供。
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